BOB体育官方入口近期，国家2011计划司法文明协同创新中心发布《中国司法文明指数报告2020-2021》BOB体育app，这是该中心自2014年以来发布的第7个年度报告。据项目组介绍，该报告是通过实地调查普通民众（每年18600名左右）和法律职业群体（每年6200名左右）的亲身经历和感受，用项目课题组独立收集的最新调查数据来反映社会公众与法律职业对本地司法文明状况的满意度。对于我国的司法改革，司法文明指数项目的调研也可以提供一些有益的反馈。

　　在该报告所涵盖的十个一级指标当中，“法律职业化”这个一级指标下面包含三个二级指标：法律职业人员获得职业培训、遵守职业伦理规范、享有职业保障。在历年来的司法文明指数报告中，“法律职业化”呈现出两个比较明显的趋势：第一、最近几年来，法律职业化这个指标得分在十个一级指标当中一直处于排名垫底或倒数第二的位置。其中，2020-2021年度报告中，法律职业化一级指标得分65.6分，比2019年的66.5分下降0.9分。第二、“法律职业人员享有职业保障”这个二级指标得分连续三个年度在三个二级指标中都是最低的，2020-2021年度报告显示该指标得分仅62.5分。法律职业化已经成为制约我国司法文明状况的一个短板，“法律职业人员享有职业保障”已经成为法律职业化建设中最需要关注的一个问题。

　　在法律职业人员职业保障方面，司法文明指数调查报告主要关注了司法职业人员的职业待遇、职业晋升前景、职业压力以及职业履职保护状况。从职业待遇来看，除了较为年轻的法律职业从业人员之外，法官、检察官等群体的法律职业待遇都有显著提升；职业晋升前景方面，较为年长的法检职业人员对职业晋升前景满意度也有比较普遍的提升，但对于从业年限不长的年轻人来说，满意度却出现明显下降的趋势；职业压力方面，主要调查了来自绩效考核BOB体育app、媒体舆论、当事人及其家属以及单位内部外部干预等方面的压力。随着司法改革的不断深入，特别是司法员额制和司法责任制改革的全面推行，职业压力明显升高，特别是来自绩效考核的压力；最后，从职业履职保护状况来看，法检人员群体除了部分年轻从业人员之外BOB体育app，满意度都有了较大的提升。但对于律师群体来说，职业安全保障满意度在各个年龄层次都出现了较为明显的下降。特别近几年，律师行业从业人数急剧增加导致行业内部竞争加剧BOB体育app，而一些地方律师依法执业屡受干扰和施压，直接导致律师职业环境一定程度的恶化。

　　法律职业人员职业保障满意度的持续低迷，一定程度上反映了部分法律职业人员职业收益与职业付出的失衡，也反映出法律职业激励环境的变化甚至恶化。这种恶化相当程度抵消了近几年我国司法改革所采取的各方面举措的成效，同时也导致了近几年来法律职业队伍中，特别是部分公检法职业人员的流失。

　　正因为看到前期司法改革中存在的相关问题，党的二十大报告在“严格公正司法”部分特别强调要进一步“深化司法体制综合配套改革，全面准确落实司法责任制，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度”。这就意味着要通过进一步深化改革来回应改革进程中出现的问题，在十八大以来的司法改革基础上，通过进一步深化司法体制综合配套改革，对存在的问题进行有针对性的回应。

　　需要注意的是，二十大报告特别强调要“全面准确落实司法责任制”，说明顶层设计中已经充分注意到司法责任制改革措施推行过程中存在的一些问题，相关的改革举措还未能全面准确地加以落实，这也导致了法律职业人员对职业保障方面的负面评价升高。

　　为此BOB体育app，在新一轮的改革中，必须针对司法改革具体落实过程中存在的问题提出具有针对性的回应措施，矫正部分法律职业人员职业收益与职业付出之间的失衡状态。从各国的司法改革经验来看，塑造高素质的法律职业群体是提供让国民满意的优良司法产品的一个前提性条件，而高素质法律职业群体的养成需要有一个优良的法律职业激励环境。只有进一步改进司法职业激励环境，才能吸引高素质的人才源源不断进入司法队伍当中，进而推动实现“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的基本目标。

　　（原文刊载于《上海法治报》2023年5月12日B7版“学者评论”，责任编辑：徐慧）