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10个私募基金基础法律关系与实务问题的解BOB答

时间:2023-01-07 14:52:06

 

  BOB《证券投资基金法》的调整对象是证券投资基金。《证券投资基金法》第二条规定:“在中华人民共和国境内,公开或者非公开募集资金设立证券投资基金(以下简称基金),由基金管理人管理,基金托管人托管,为基金份额持有人的利益,进行证券投资活动,适用本法;本法未规定的,适用《中华人民共和国信托法》、《中华人民共和国证券法》和其他有关法律、行政法规的规定。”

  公募基金只能投资上市交易的证券。《证券投资基金法》第七十二条规定:“基金财产应当用于下列投资:(一)上市交易的股票、债券;(二)国务院证券监督管理机构规定的其他证券及其衍生品种。”

  《证券投资基金法》调整的私募证券基金的投资范围是什么,可以投资于非公开交易的证券吗?

  《证券投资基金法》调整的私募证券基金只能投资于公开发行或交易的证券。《证券投资基金法》第九十四条第二款规定:“非公开募集基金财产的证券投资,包括买卖公开发行的股份有限公司股票、债券、基金份额,以及国务院证券监督管理机构规定的其他证券及其衍生品种。”

  《证券投资基金法》的调整对象是什么?参与上市公司非公开发行股份的投资活动,是否受《证券投资基金法》的调整?

  私募投资基金参与上市公司非公开发行股份的投资活动,不受《证券投资基金法》的调整。《证券投资基金法》第九十四条第二款规定:“非公开募集基金财产的证券投资,包括买卖公开发行的股份有限公司股票、债券、基金份额,以及国务院证券监督管理机构规定的其他证券及其衍生品种。”

  私募股权基金不受《证券投资基金法》调整。《证券投资基金法》第二条规定:“在中华人民共和国境内,BOB公开或者非公开募集资金设立证券投资基金(以下简称基金),由基金管理人管理,基金托管人托管,为基金份额持有人的利益,进行证券投资活动,适用本法;本法未规定的,适用《中华人民共和国信托法》、《中华人民共和国证券法》和其他有关法律、行政法规的规定。”私募股权基金不属于《证券投资基金法》的调整范围。

  证券投资基金中,基金持有人(投资人)、管理人、托管人之间是信托法律关系。全国人大常委会在关于《证券投资基金法》的法律问答与释义中阐明:“证券投资基金法针对证券投资基金信托这一特殊的信托行为,确立了基金中持有人(投资人)、管理人、托管人三方主体的信托法律关系。根据信托关系中委托人、受托人、受益人的关系架构,基金中将持有人设定为受益人兼委托人,管理人和托管人设定为受托人。将基金财产设定为信托财产,BOB具有独立的信托财产的特征。BOB”

  基金份额持有人是委托人、BOB受益人,委托人与受益人同为一人,属于自益信托;基金管理人和基金托管人是受托人,按证券投资基金法的规定,依法共同履行受托责任。全国人大常委会在关于《证券投资基金法》的法律问答与释义中阐明:“证券投资基金法以信托原理为基础,而构成信托法律关系的当事人主要是与信托活动有直接关系的委托人、受托人、受益人,这三方当事人必须同时具备,缺少任何一方,信托法律关系都不能成立。所谓委托人,是指依法设立信托的人,在本法中是指基金份额持有人,基金份额持有人可以是自然人、BOB法人或者其他组织。所谓受托人,是指与委托人依法订立信托合同,承诺接受委托,并按照合同的约定对信托财产进行管理、运用或者处分的人,在本法中是指基金管理人和基金托管人,即依法设立并取得基金管理资格的基金管理公司和依法设立并取得基金托管资格的商业银行。”

  《信托法》调整信托关系,《证券投资基金法》调整基金募集发行与投资运作,《证券法》调整证券发行和交易。

  证券投资基金具有信托与证券投资的双重属性。全国人大常委会在关于《证券投资基金法》的法律问答与释义中阐明:“基金形式的证券投资,既是一种证券投资行为,又是一种信托行为”。

  《证券投资基金法》第十九条规定:“公开募集基金的基金管理人应当履行下列职责:

  (四)按照基金合同的约定确定基金收益分配方案,及时向基金份额持有人分配收益;

  (十一)以基金管理人名义,代表基金份额持有人利益行使诉讼权利或者实施其他法律行为;

  法定受托职责之外,基金合同当事人可以在合同中约定基金管理人的受托职责,合同一经成立并生效,具有法律效力。

  中国证券投资基金业协会在《私募投资基金合同指引1号(契约型私募基金合同内容与格式指引)》第二十一条提出,基金应当订明私募基金管理人的义务,包括但不限于:

  (3)制作调查问卷,对投资者的风险识别能力和风险承担能力进行评估,向符合法律法规规定的合格投资者非公开募集资金;

  (5)配备足够的具有专业能力的人员进行投资分析、决策,以专业化的经营方式管理和运作基金财产;

  (6)建立健全内部制度,保证所管理的私募基金财产与其管理的其他基金财产和私募基金管理人的固有财产相互独立,对所管理的不同财产分别管理,分别记账、分别投资;

  (7)不得利用基金财产或者职务之便,为本人或者投资者以外的人牟取利益,进行利益输送;

  (8)自行担任或者委托其他机构担任基金的基金份额登记机构,委托其他基金份额登记机构办理注册登记业务时,对基金份额登记机构的行为进行必要的监督;

  (10)按照基金合同约定及时向托管人提供非证券类资产凭证或股权证明(包括股东名册和工商部门出具并加盖公章的权利证明文件)等重要文件(如有);

  (13)根据法律法规与基金合同的规定,对投资者进行必要的信息披露,揭示私募基金资产运作情况,包括编制和向投资者提供基金定期报告;

  (14)确定私募基金份额申购、赎回价格,采取适当、合理的措施确定基金份额交易价格的计算方法符合法律法规的规定和基金合同的约定;

  (15)保守商业秘密,不得泄露私募基金的投资计划或意向等,法律法规另有规定的除外;

  (16)保存私募基金投资业务活动的全部会计资料,并妥善保存有关的合同、交易记录及其他相关资料,保存期限自私募基金清算终止之日起不得少于10年;

  (17)公平对待所管理的不同基金财产,不得从事任何有损基金财产及其他当事人利益的活动;

  (18)按照基金合同的约定确定私募基金收益分配方案,及时向投资者分配收益;

  (19)组织并参加基金财产清算小组,参与基金财产的保管、清理、估价、变现和分配;

  (21)面临解散、依法被撤销或者被依法宣告破产时,及时报告中国证券投资基金业协会并通知私募基金托管人和基金投资者。

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